Громадська організація «ПРОЖЕКТОР» ініціювала лист-звернення до Офісу Ради Європи в Україні та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо мобілізаційного законопроєкту. На думку правозахисників, цей документ порушує Конституцію України, базові права громадян та підриває їхню довіру до влади .
Підтримали ініціативу правозахисників партнери та дружні організації. Серед підписантів – МГР «Партнер», ГО «Центр публічних розслідувань», ГО «Комітет виборців України», БО «ВОЛНА-Південь», БО «БФ «Український ресурсний центр», ГО «Психологія людської долі», БО «Жіночій простір» (Одеський регіон) та ГО «Когорта».
Мова йде про законопроєкт №10449 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», зареєстрований у Верховній Раді 30 січня 2024 року. За аналізом правозахисників, цей документ значно розширює повноваження територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), при цьому ігноруючи раніше виявлені протиправні дії та перевищення службових повноважень представниками цих структур. Це – застосування сили, направлення зброї на цивільних осіб, викрадення людей, використання машини швидкої допомоги для примусової мобілізації.
Правозахисники нагадують, що Омбудсмен Дмитро Лубінець констатував, що ТЦК та СП – це військові підрозділи. Відповідно до норм Конституції, вони не можуть обмежувати права громадян, навіть якщо юридично введено військовий статус.
«Щоб уникнути можливих порушень прав громадян та забезпечити контроль за діями ТЦК та СП, важливо збалансувати повноваження представників ТЦК та СП шляхом встановлення чітких обов’язків та відповідальності, без надання їм повноважень перевіряти документи, звертатися до суду із заявами про застосування заходів примусу, щоб уникнути можливих порушень прав громадян та забезпечити ефективний контроль за діями ТЦК та СП», – йдеться у листі.
Правозахисники також розкритикували скорочення підстав для оформлення відстрочки від призиву. Таким прикладом є надання відстрочки лише тим аспірантам, які навчаються на безоплатній основі, що дискримінує громадян, які є аспірантами, за ознакою форми оплати навчання. Ще один приклад – надання відстрочки лише тим жінкам чи чоловікам, які мають дитину до 18 років за умови, що другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти, безвісно відсутнім, що не враховує всіх можливих життєвих ситуацій, коли особа самостійно виховує дитину. Також критиці підпадає надання відстрочки лише членам сім’ї першого ступеню споріднення особи з інвалідністю II групи, які зайняті постійним доглядом за нею, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий постійний догляд. Це порушує права осіб з інвалідністю, оскільки в неї можуть бути відсутні члени сім’ї першого ступеня спорідненості.
Згадується і пропозиція законопроекту скасувати статус «обмежено придатний».
«Нас непокоїть вказана норма, оскільки статус «обмежено придатний» враховував стан здоров’я громадян та надав таким людям певні гарантії, зокрема була заборона служби у певних родах військ. Тепер люди з хворобами, яких де-юре признають придатними, можуть бути залучені до будь-якої служби без обмежень», – підписанти наполягають на збереженні даного статусу з усіма його гарантіями для осіб з певними хворобами та обмеженнями.
Обмеження прав осіб з інвалідністю, якщо такий статус отриманий після 24 лютого 2022 року, автори листа вважають такою нормою, яка є дискримінаційною за ознакою часу набуття статусу особи з інвалідністю, а обов’язок реєструвати електронний кабінет призовника, посилаючись на заяву Уповноваженого ВР з прав людини Дмитра Лубінця, – невідповідним до положення Конституції України, Закону України «Про захист персональних даних», правовим позиціям Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення права на особисте та сімейне життя.
Більш того, раніше Комітет з питань антикорупційної політики визнав новий законопроєкт про мобілізацію таким, що містить корупційні ризики.
Повний текст листа в оригіналі: